杭州住房公积金管理中心富阳分中心文件

富公积金[2006]24号

杭州住房公积金管理中心富阳分中心2006年工作总结和2007年工作思路

2006年工作总结

  一年来，在富阳市委市政府及杭州公积金管委会、杭州住房公积金管理中心的领导下，杭州住房公积金管理中心富阳分中心紧紧围绕拓展住房公积金业务、防范信贷风险、加快信息化建设、强化内部管理、迎接国家审计署审计、创建杭州市文明单位等几个工作重点，狠抓各项工作的落实，做到软件、硬件一起抓，开创了我市住房公积金管理工作的新局面。主要表现在以下几个方面：

  1、归集工作势头良好

  2006年，富阳分中心切实贯彻国务院《住房公积金管理条例》，积极推行住房公积金制度，按照“应建尽建，应缴尽缴”的要求努力做好工作。一年中，共归集一般住房公积金19860万元，完成年初计划的116.82%，比上年增长27.52%；住房公积金补贴192.5万元，完成计划的120.31%，比上年增长20.31%；一次性住房补贴2594万元，完成计划的115.29%，比上年增长132.75%。住房公积金归集人数有较大幅度增长，2006年归集人数比2005年净增长3.56%。

  2006年根据市政府的要求和统一部署，在市行政服务中心设立了两个公积金提取审批窗口。窗口工作人员在严格执行政策规定的同时，提高办事效

率，改善服务态度，做到当天受理当天办结，极大地方便了职工提取公积金，受到了广大职工的好评。在市行政服务中心的每月考核中均为满分，并在27个部门88个窗口中，两次被评为红旗窗口。一年中，共为5301人次办理了公积金提取审批手续，职工提取其个人帐户的住房公积金11565万元，分别比上年增长2.4%，41.2%。其中购建房2572人次，计8066.9万元；离退休795人次，计1106.6万元；失业1148人次，计331.8万元；调离55人次，计91.6万元；偿还贷款本息709人次，计1915万元；其他22人次，计53.43万元。

同时，我们强化行政执法力度，对15家单位发出了整改通知书，顿促这些单位按照《住房公积金管理条例》缴存住房公积金，其中有5家单位及时作了整改，维护了职工的合法权益。

2、信贷业务实现规模、质量双丰收

2006年由于我们强化了贷前、贷中、贷后的服务，再加上商业贷款两次提息，使得公积金贷款的政策优势更为明显。尽管房地产形势不是很景气，但缴存住房公积金职工的购房热情依然高涨。2006年共为1124户职工发放了住房公积金贷款，贷款额达到了18871万元，支持职工购房面积146129平方米，分别比上年增长13.3%，5.4%，2.7%，创造了历史最高记录。

同时，在贷款职工中企业人员达到了395人，占总贷款人数的35.1%，支持职工购房的户均面积比上年下降了13.43平方米，说明住房公积金贷款更向中低收入和中小户型倾斜，体现了住房公积金的政策特点。

在过去一年中，我们采取了一系列措施防范贷款风险，确保贷款质量，2006年首次实现逾期率为零。一是对贷款楼盘进行严格审查，除了审查上报的相关资料，并到实地察看工程进度；对十三家中介公司进行年检年审，贷款资金发放通过建行开立的监督帐户转入卖方帐户。二是实行住房抵押，对期房贷款的必须进行预登记后再放款，对现房必须在他项权证交分中心保管后放款。所有抵押权利人为分中心。三是对房产进行保险，第一受益人为分中心。四是按规定提取风险准备金。五是对贷款对象进行严格审查，一方面建立面谈制度，同时查询征信档案，了解贷款人的信用情况；另一方面侧面了解借款人的工作年限、工作性质和诚信度，对所填报的电话号码一一查对，对有疑问的客户信贷科再作一次面谈。六是对逾期贷款及时催讨，每月20日以后，要求各家放贷银行开始催讨和提醒，并填好催交单，月底报分中心。对重点对象分中心分管领导亲自发短信，打电话予以催讨，确保月末还清贷款。七是对于二手房房龄较长的，实行最高不超过评估价6成进行贷款。八是将借款人的基本信息和还款记录录入电脑，并与财务、银行及时对帐。

3、资金使用效率不断提高

历年住房公积金贷款率达到了82.04%，2006年当年公积金贷款率达到了98.6%，增值收益达到了1166.2万元，比上年增长13.9%，创历史新高，补充廉租房建设资金242万元。

4、内部管理进一步强化

分中心从组建开始，就十分注重制度建设，力求做到以制度管人。在制度建设中，严格遵循“依法依规”原则、“民主集中制”原则、“不相容职务分离”原则、“方便职工办事”原则、“有利于相互监督制约”原则、“有利于提高效能”原则。

在2005年机构组建时制定出台一系列政策、制度的基础上，2006年分中心重点在抓制度完善和落实上下功夫。进一步完善了《分中心工作规则》、《内部财务管理制度》和《分中心会议制度》。根据十六届六中全会精神，分中心及时制定了《分中心工作人员行为准则》，把和谐理念、“八荣八耻”社会主义荣辱观贯彻其中。这些制度的制定和实施，使分中心工作决策始终做到了会前酝酿，会上决策，从而更好地体现了科学、民主的精神。同时使每位干部职工干事有方向，行为有准则。为加强制度落实，分中心主要领导和分管领导加强对各科室和全体干部职工的督查工作，使每位工作人员都做到按章办事按规操作。一年来制度执行得很好，收到了预期的效果。

5、数据安全更有保障

在2005年机构组建时，我们花了较大投入对计算机房和所有计算机进行了更新改造，使得硬件设施基本符合了管理要求。2006年我们严格按照杭公积金[2005]3号《杭州住房公积金管理中心计算机管理使用暂行规定》的要求，对相关业务数据和操作系统软件通过磁带、光盘、移动硬盘、服务器、异地计算机等形式进行日、周、月、年的备份，同时做到异地异人保管，确保数据的安全。为了落实责任，我们在编制严重不足的情况下，单独设立系统管理员职位，由素质好、公积金业务精、懂计算机相关知识的稽核员任系统管理员，把系统管理的责任落实到人。为了搞好日常系统维护，我们聘请了计算机软件高级工程师对系统软件进行及时维护。根据杭州中心要求，我们编制了分中心与中心计算机联网项目方案编制工作，并通过专家论证，得到市发改局的批准，为下一步与中心联网打下了基础。

6、公积金管理工作更加透明

我们严格实行政务公开，接受社会各界监督。除了公积金资金归集使用结果实行年度公报制之外，我们自觉接受财政、审计和上级有关部门的监督。我们还通过办公场地、政府网站、房产网、行政服务中心网站等场所和媒体，向社会公开公积金管理政策、办事程序和服务承诺，使广大缴存职工可以通过各种途径了解公积金方面的政策和信息。同时我们还及时将工作亮点和新的政策通过报纸、电视台作宣传，使广大群众及时知晓。

7、审计成果得到应用

2006年住房公积金管理工作是我国审计工作的重点。通过国家审计署一个多月的审计，肯定了成绩，同时也指出了机构分设前存在的一些不规范的地方和问题。分中心根据国家审计署的要求和上级的有关规定，对一些历史遗留问题能纠正的纠正，能弥补的弥补。通过审计和整改，为今后我市住房公积金管理工作的规范、健康发展打下了坚实的基础。

8、政治思想、精神文明建设有声有色

富阳分中心充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用，切实加强党组织对公积金管理工作的领导；及时培养入党积极分子和业务骨干入党，使党支部充满活力和朝气；加强班子建设，做到领导班子团结协作，分工明确，责任到人，同时领导班子严格按分中心工作规则办事，做到决策民主，结果公开，使得班子具有较强的凝聚力和向心力。分中心党支部及领导班子以创建杭州市文明单位和“争创人民满意单位、争做人民满意公仆”活动为载体，切实加强职工队伍思想政治建设，通过上党课、办培训、看警示教育等方式，进行正面的思想教育，同时将岗位职责、八荣八耻、工作人员行为准则、文明办事倡导语上墙，天天提醒职工明荣辱、知职责、讲文明，自觉接受广大群众监督。通过一系列教育活动，使干部职工的素质大大提高。加强社会治安综合治理和爱国卫生工作，落实安全责任，确保单位内部安全。2006年在继续保持富阳市文明单位荣誉称号的同时，获得了杭州市爱国卫生先进单位称号，并已申报杭州市文明单位。

2007年工作思路

  2007年是实施“十一五”计划的第二年，我们将认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照市委、市政府和杭州公积金中心的要求，继续努力，扎实工作，确保公积金管理工作再上一个新台阶。2007年的目标是：争取全年公积金归集额达到1.8亿元，住房公积金贷款达到1.6亿元，同时继续做好文明单位和省公积金管理工作优秀单位创建工作。为此，我们将着力抓好以下几项工作：

1、加大宣传力度，统一社会各界对住房公积金制度地位和作用的认识。按照省公积金监管办关于开展住房公积金宣传月活动的要求，2007年要利用各种媒体和机会宣传《住房公积金管理条例》和相关政策，动员社会各界把建立住房公积金制度作为为民办实事和构建和谐社会的民心工程来办。同时要上门做好宣传工作，把政策送到企业送进职工家庭。通过宣传，使住房公积金政策深入人心，家喻户晓，为住房公积金政策的落实创造一个良好的舆论环境。

2、实行分类指导，稳步推进非公企业公积金制度的建立工作，让更多职工享受到住房公积金制度的政策优惠。针对目前企业建制面过低的实际，要把公积金制度扩面工作的重点放到非公企业上来。首先要在我市大企业大集团中实现全覆盖，这些企业在社会上有一定的影响力，无论从他们的社会地位看还是从经济承受能力来看，都有条件也应当带头贯彻执行国务院的《住房公积金管理条例》。其次对那些重点成长型的中小企业，要按照“低门槛进、低标准享受”的原则，先在中层以上和大中专毕业生、技术骨干中建立起住房公积金制度。在此基础上，在其他企业中逐步推进住房公积金制度的建立工作。

3、严格执行缴存比例和缴存基数。要按照省人民政府和市政府的要求，督促单位按规定比例缴存公积金，同时要按照劳动人事部门和财政部门确定的工资奖金福利口径来确定公积金缴存基数。在规定公积金缴存下限的同时，严格执行财政部、国家税务总局关于住房公积金缴存免税的规定，实行上限限制，坚决制止利用住房公积金的免税政策，通过多缴存公积金变相逃避税收的行为，从而更好地促进全体职工平等地享受公积金政策。

4、规范运作，防范风险，确保住房公积金的安全增值。严格执行公积金归集、提取、贷款的各项规定，杜绝骗提骗贷和套取公积金的现象发生。要进一步完善和落实各项内控制度，健全内部监控机制，强化内部稽核工作，堵塞管理漏洞，增强控制风险的能力。严格银行账户管理和对账制度，确保账实相符。要建立公积金贷款风险防范和预警机制，加强贷款审查，落实贷款抵押权、密切跟踪贷款人还款情况及还款能力变化情况，及时催付逾期贷款，努力增强风险识别和化解能力。

5、加强计算机系统安全管理，确保数据安全。要健全计算机管理信息系统，增强计算机信息系统的功能，严格操作权限管理，避免人为因素的干扰，真正实现以制度和计算机管人。要加强网络安全管理，及时升级杀毒软件，不折不扣地落实系统和数据的备份工作，确保公积金数据的安全。同时，要按照杭州中心要求及时做好系统联网工作。

6、加强教育，强化服务，维护职工根本利益

要以创建杭州市文明单位和省公积金管理优秀单位为载体，加强学习，强化教育和培训，努力提高干部职工的政治素质和业务能力，以队伍的高素质确保服务的高水平。要经常深入公积金缴存单位，认真听取单位和职工的意见，不断查找在住房公积金管理工作中的问题和不足，及时改进工作方式方法，为职工提供更方便、快捷的服务。要及时处理职工反映的有关在住房公积金权益受侵害方面的问题，监督和督促单位为符合条件的职工建立住房公积金制度。要重视信访和市长公开电话的承办工作，及时处理有关问题。要进一步拓宽职工查询公积金的途径，在目前网上查询、电话查询、单位张榜公布的基础上，探索与职工直接沟通的平台和渠道。要利用杭州住房公积金子网富阳分中心网站和富阳政府网这个平台，进一步实行政务公开，同时开通公积金提取网上申请业务，以进一步方便职工办事。加强贷款服务，努力创造一个更人性化的贷款环境。

7、自觉接受监督，确保阳光运作。要自觉和主动地接受财政、审计、人行、银监会等监管部门的全程监督，及时通过媒体和网络向社会公布住房公积金归集使用计划及执行情况、财务收支预算以及增值收益分配情况，接受社会各界的监督。

8、坚持以人本，努力建设和谐单位。深入开展“五五”普法教育，增强干部职工的法制意识，全面推进依法行政工作。要强化职工道德和纪律教育，努力营造奋发向上、和谐相处的人际环境。要按照“平安富阳”创建工作的要求，切实加强社会治安综合治理工作，强化内部安全管理，落实安全责任，确保单位各项工作的安全运作，杜绝各类责任事故的发生。积极参与社区共建活动，密切与社区的工作关系。要关心职工生活，改善职工待遇，利用业务时间开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动，促进职工身心健康。

9、加强班子和党支部建设，为住房公积金管理工作提供政治保证。要按照“坚强有力、廉洁务实”的要求，加强班子自身建设，培养班子成员的战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风，克服“本领恐慌”，不断提高领导能力。落实廉政建设责任制，牢固构筑起惩治和预防腐败体系，使班子成员做到踏踏实实做事、坦坦荡荡做人、清清白白做官。要进一步发挥党支部的领导核心和党员的先锋模范作用，不断强化党员的宗旨意识教育，密切党群关系，要注重培养先进分子入党，扩大党员队伍，为党组织输送“新鲜血液”。

杭州住房公积金管理中心富阳分中心

                                                                         二00六年十二月三十一日

抄报：市委办公室，市府办公室，省监管办，杭州公积金中心，

      汤金华常务副市长。